【网络扶贫精选案例】携旅发大会东风，匠心网络与扶贫协同进展

发布时间：2018年12月28日

“【网络扶贫精选案例】专栏由中国通信学会开设，用于发布2018“网络扶贫最佳实践案例”征集活动所收集到的典型案例，每周不定期发布，欢迎您关注和订阅！”

携旅发大会东风，匠心网络与扶贫协同进展

河北保定联通分公司

一、案例背景

第二届保定市旅发大会将于2018年9月在满城区、顺平县和竞秀区三地联合举办，规划总面积1503平方公里，现有国家4A级旅游景区1处、全国重点文物保护单位6处。是继“京西百渡休闲度假区”和“京南小镇特色旅游体验区”之后，全力打造的“直隶（保定）国际田园休闲区”。

神南乡位于顺平县城西北深山区30公里处，西南临唐县，北接涞源，东毗易县、满城，为多县交界处，唐河经该乡入西大洋水库。顺神公路和保涞公路在境内交汇，交通便利。

神南乡地处太行山区，山水相映，景色宜人，现建有龙潭风景区一处，唐河漂流和行唐沟名胜古迹人文景观旅游景点2个。部分区域偏僻，尚未完成4G网络全覆盖。

二、主要做法

1、精准网络定位

通过大数据应用，打通O域（business support system）、B域（operation support system），建立“两域四库”。O域方面：通过时空数据中的测量报告MR，A口信令，CHR，xDR和图数据中通话图，短信图，时空共现图，以及表数据中的用户行为表，Voice详单，PS详单等实现感知问题系统查找、网络覆盖能力评估。B域方面：通过流数据中的信令数据，流媒体，多媒体数据中语音记录，视频图像和文本数据中投诉工单，移动搜索 URL ，查询记录，服务记录等数据实现目标用户价值定位、轨迹分析和用户群分。

通过O域、B域进一步从用户特征、业务特征、价值特征、地理特征、资源特征、网络能力特征六方面形成四库，网络资源调整中能够做到以用户为导向，达到效能与感知双提升的目标。

   2、拆闲补盲，现网调配，低成本建站。

定位现网运行基站问题，对退服及零业务小区，设备天馈系统等故障，基站能力不足，周边环境因素，网络结构布局不合理等原因造成的网络问题及时进行排查并分析。运用4大类31种方法，按照先维优后调建的顺序对逐站关联问题进行匹配、归属。

低效能站点的整改方面，对于对超闲基站，以调为主，采用调挂高、变方位、压带宽、增功率等方式有效增加覆盖，提升容量；对零流量基站，以搬为主纳入新建工程减少增投资。BBU整合方面：坚持集中放置的原则，对于低流量，低利用率的小区通过BBU合并实现资源节省。RRU方面：通过利用率数据，流量数据，覆盖场景对RRU进行功分或降带宽等方法节省投资。

通过对友商基站，铁塔基站以及三方的站点进行摸排，多方比较确定最优建设方案。利用楼宇，山体高度等优势建设抱杆，微站等实现低成本建站。

案例：

1.现网低效能站点资源整合

2.网络问题定位：

（1）MR方面：

（2）MDT方面：

通过MR和MDT测试结果显示：该处信号较差，属于弱覆盖区域。

3.现场勘查：

该区域为顺平景区游客接待中心，旺季时人流量较大。通过勘查，东北顺平北神南基站为三管塔，挂高28米，由于山体阻挡，无法完成对该区域的覆盖。南侧唐县西胜沟基站为角钢塔，挂高为28米，由于距离该处1500米，通过调整功率及挂高不能对该区域进行有效覆盖。需新建基站解决。

4.网络制式确定：通过对现网运行数据回流比的分析，确定该处由2G承载语音，4G承载数据，即开通GL SDR。

5.建设方式确定：通过对该区域周围基站的勘查得出，没有合适的运营商铁塔可以共享。为节约成本，确保效益最大化，因此采用自建山顶油木杆的建设方式。

具体实施方案：

Ø  卫星截图如下：

三、成效：

1、扶持对象得实惠。

扶持对象得实惠。“对症式扶贫模式”充分调动了贫困户的积极性,使其思想上由“要我脱贫”转变到“我要脱贫”上来,项目的成功率和实施后的效益明显提高。这种“极贫重扶”的扶贫思路,真正让贫困人口成为扶贫主体,得到了贫困群众的称赞和拥护。通过山区4G补盲站点的开通，逐步让山区贫困用户享受到互联网带来的便捷与优势。打破了山区部分地区4G无信号覆盖的僵局，为贫困地区电商精准扶贫铺平垫稳了基础，大大促进了电子商务的快速发展。

2、项目扶持结硕果。

本期新建4G基站6个，有效覆盖面积约10平方公里，惠及贫困用户2000人。

3、扶贫做法影响深远。

通过对扶贫山区进行移动互联网全面覆盖，逐步转变老百姓对互联网的认知，从2G，3G的慢车道上脱离，走向4G快车道。逐步实现2G或3G退网以节约成本及能源。同时在转型过程中，依托“互联网+”模式，积极引导贫困群众融入电商产业链条，把贫困户的最小资源打造成精品，让贫困群众从中获得最大利益，不断提高网络扶贫的精准度和实效性。

四、启示：

1、政府引导是“中流砥柱”。

顺平县坚持把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，全力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。在工作推动上，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓。政府搭建了3亿元的旅游融资平台，推进白银坨、王氏庄园、佛光寺、享水溪等景区的提档升级，重点培育了神南镇娘娘宫、杨家台2个旅游扶贫示范村，建设了10家星级农家院，带动235人增收致富。网络扶贫是众多扶贫项目中的一部分，只有通过县委、县政府的组织、协调,扶贫部门主动与涉农部门联合,才能更好发挥各自优势,做好扶贫村的项目建设。实现产业扶贫与可持续扶贫。

2、资金整合是关键。

扶贫开发是一项系统工程,需要动员多方力量,组织多方资金,集中向扶贫村投入,实现扶贫开发的社会化是做好扶贫开发工作的关键。顺平县政府协调和筹集帮扶资金2200多万元；投资1.6亿元，实施种植、养殖、手工业、旅游、电商等产业扶贫项目710个，带动3.2万贫困人口人均增收1500元；易地搬迁工程投资4277万……县委、县政府把扶贫开发工作放在新农村建设的大盘子中统筹规划,按照各投其资、各计其功的原则,在县扶贫开发工作领导小组的统一部署下,实行统筹安排、综合调度、捆绑使用、集中投放,最大限度的覆盖贫困农户。

3、互联网是桥梁。

为贫困农民搞好产前、产中和产后服务,是项目顺利实施、确保农民增收的关键环节。网络扶贫做到了产前这一部分，目前，大部分贫困山区都存在缺技术，缺信息的情况。互联网的加入，解决了这一部分难题。现下最大的问题就是让山里的消息走出去，城里的消息走进来。如何快速的实现信息的快速交互，互联网是个很好的桥梁。互联网的加入不仅要改变贫困百姓的思维模式，还要改变他们的生活方式。

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