【网络扶贫精选案例】缩小城乡数字鸿沟全力助推脱贫攻坚 ——湖北襄阳电信普遍服务试点项目建设提前完工纪实
发布时间：2018年12月25日

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缩小城乡数字鸿沟全力助推脱贫攻坚

——湖北襄阳电信普遍服务试点项目建设提前完工纪实

中国电信湖北分公司-湖北襄阳

2017年5月，位于海拔1400多米的保康县歇马镇金桥沟村，好戏连台：光缆线沿着巍巍群山间的杆路上山，承载电信普遍服务推进使命的百兆光纤宽带进村了；高速网络和高清电视等服务送上门，为村民的生产生活插上了信息化的翅膀；矗立在横冲山之巅的风力发电机叶片，在风力作用下转动起来……

其实，金桥沟村是襄阳通光网的最后一个村，也是湖北襄阳电信普遍服务试点项目完工的地方。这个项目于4月30日完成，比协议的计划工期提前了3个多月。

这意味着，中国电信襄阳分公司引领襄阳在全省率先建成全光网城市之后，又一次在落实国家重大部署的行动中取得可喜成绩，再次树起一座信息时代发展的里程碑。

由于金桥沟村地处偏远，又位于大山深处，光纤进村仅8公里杆路就耗资30多万元。同时，中国电信襄阳分公司为该村还优先开通了800M无线基站，以满足村民的信息消费需求。类似的村还有很多。对此，中国电信襄阳分公司党委书记、总经理张海鹰表示，中国电信是肩负社会责任的央企，即使成本再大、收入再少，也要义无反顾地推进电信普遍服务，让偏远地区老百姓享受快捷的宽带服务，让村民和城市居民一样享受互联网新生活，分享信息社会带来的红利。

由国家财政部、工业和信息化部共同发起的电信普遍服务，旨在推动实施“宽带中国”战略，通过网路的开通解决农村的文化、经济、医疗、教育等问题。推进电信普遍服务是落实党中央、国务院决策部署的具体行动，也是脱贫攻坚的重大举措。

2016年10月13日，襄阳市政府与中国电信湖北分公司签署“推进电信普遍服务合作协议”，我市电信普遍服务试点项目正式实施。中国电信襄阳分公司深刻认识到推进电信普遍服务的重大意义，以强烈的使命感、责任感和紧迫感，切实履行社会责任，加快项目实施，加强工程管控，扎实做好电信普遍服务相关工作，累计投入3.2亿元用于项目建设。截至目前，我市9个县（市）区1395个村实现光网全覆盖。通过建立信息高速公路，减少了城乡差距，极大地缩小了城乡数字鸿沟，有力地促进了脱贫攻坚工作。

光纤进村打通信息惠民路

保康县是襄阳唯一的全山区县，也是襄阳最偏远的县。可以说，保康县的光网推进形势，反映出全市电信普遍服务试点项目建设的进程与效果。

5月26日，记者随中国电信保康分公司工作人员来到歇马镇金桥沟村三组。电信业务集中办理点设在村民韩远喜的家中，不少村民正聚集在这里咨询业务、欣赏手机。据了解，在记者到达之前，已有近20位村民成功办理业务，而且都是包括宽带、高清电视、手机的129元“共享家”套餐业务。此外，还有农户办理了手机每月39元使用费赠送高清电视优惠资费业务。在现场，终端服务商也在进行优惠推广活动。其中，399元含话费的智能手机深受村民欢迎。

“以前家家房顶上装个卫星锅，遇到刮风下雨，电视就没信号了。现在安装了电信宽带，可以看很多频道，不用担心信号问题了。”韩远喜告诉记者，手机可以连接家里的网络，儿子放假回来就不会无聊了。现在，丈夫每次开货车回家，上网看电影非常方便。

据金桥沟村委会主任周友良介绍，金桥沟村主要种植蔬菜、烟叶，因地处偏远，离兴山县不到20公里，经济发展水平滞后。目前，全村7个组281户中，有建档立卡的贫困户30多户。“村民都一直盼望借助网络、信息来发展产业，早日脱贫致富。光纤网络终于进村了，我们从此进入发展新时代！”周友良兴奋地说。

种植香菇、木耳，养蜂采蜜，在QQ、微信上推销自己生产的农副产品，以高于本地市场的价格销往陕西、四川……爱鼓捣手机的谭元发是金桥沟村仅有的做过电商的农户。敢于挑战的他，之前因为没有网络，在村里靠手机通话和流量上网与客户谈生意，平均每月手机费200多元，有一个月手机费达600多元。这次，谭元发理所当然地成为了金桥沟村第一批电信宽带用户。他说：“很多外地客商想了解我们村农产品的生长环境和种植过程，因为没有网络，我的产品不能让客户看到。如今通了宽带，我们不仅将客户想看到的东西随时在网上直播，还能在大山深处迅速了解和掌握外面的市场信息。我们通过网络和高清电视，还能学习种植技术。现在，家里宽带、电视、手机加一块，一个月才129元，既方便又实惠。”

奋力推进信息扶贫助力精准脱贫

信息化扶贫已成为脱贫攻坚的重要抓手。中国电信襄阳分公司在扶贫攻坚战中，充分发挥互联网、信息化应用、物联网等信息技术在精准扶贫工作中的重要作用，以企业自身优势，推动各类资源向困难群众集结，助力脱贫计划早日实现。

通过普遍服务项目建设，海拔700米的保康县黄龙沟360度24小时高清茶园监控系统顺利建成，10个摄像头在“远启茶场”启用。认养了茶园的客户，通过手机、电脑、电视，观察有机茶园从种植、管理到采摘的全过程。

信息扶贫，助力茶农脱贫致富，第一个敢于吃螃蟹开展“茶叶众筹”活动的茶农丁远启，实现了自己脱贫致富的愿望。

种植桑树的农户在桑园采用“以种带养、套种套养、坡地散养”方式养殖土鸡，带动3个村民创办了3家大型土鸡养殖场。生态土鸡在保康县城及其周边80公里范围内价格稳定销路好。买家通过线上订单或电话预订，养殖户根据订单送货，客户验货付款。生态土鸡、生态鸡蛋通过四通八达的高速公路网实现80公里范围内一小时快速送达、两小时上餐桌，满足了食客舌尖上的需要。

在中国电信保康分公司扶贫队员的精心策划下，黄龙沟村120户农户养殖土鸡，年人均纯收入达到6518元。

在中国电信保康分公司的扶贫工作中，“互联网+”的营销模式让许多村民脱贫致富。该分公司总经理唐小平说：“‘茶叶众筹’只是试水项目，没想到能这样火。下一步，我们还想帮扶村民众筹核桃、猕猴桃、柑橘、土猪等，安装更多的视频监控系统，让消费者远程监控管理自己认领的‘责任田’，让认领的客户少花钱吃到放心的原生态食品。”

山沟里的电信普遍服务实践，充分说明推进电信普遍服务意义重大，可以使广大农民实现“在宽带上增收、在键盘上小康”的美好愿景。

为实现这一美好愿景，中国电信襄阳分公司专门制订普遍服务项目实施方案，公司主要领导主抓，营销、建设、维护、支撑等部门参与，克服时间紧、任务重、施工难度大等重重困难，组织专门的团队管控普遍服务工程质量和安全生产，以点带面，全面提升普遍服务项目建设质量，确保施工安全。该项目建设、开通同时进行，尽早形成网络能力，尽早让老百姓使用。

保康县地处荆山山脉腹地，由于山高路遥，住户分散，电信接入网点点多线长，全县有28个窄带交换点需要进行光网改造，1.1万线对公里的铜缆需要退铜，“光改”工程任务十分艰巨。住在大山里的农户，看电视难、手机信号差，无宽带网络接入的情况长期存在。

为了尽快解决农户入网的问题，中国电信保康分公司成立“光改”团队，制订了详细的“光改”实施方案，迅速组织了6支施工队伍，前后端整体联动，对每一个小区、每一个村、每一户进行宣传。从动员用户“平移”，到工程立项、设备和材料采购，再到每一个网点的工程施工、割接、用户安装，每一个环节都在快速运转。

截至目前，保康县新建杆路218.58公里，附挂光缆1050.15皮长公里，已实现全县259个行政村全部“通光”。为了给广大农民提供高效率、低成本、快捷、个性化的信息服务，在无线基站和4G网络开通后，电信工作人员开展“信息化服务进村入户”活动，教村民使用宽带连接、高清电视、智能手机，实现了“人人都能用4G手机、家家能看高清电视”。他们定期宣传扶贫政策、惠民信息，有效解决了信息进入农户“最后一公里”的难题。

南漳县、保康县、谷城县都地处山区，网络空白村落较多，通信基础设施较薄弱。为建设普遍服务网络，2016年，中国电信襄阳分公司仅在谷城县就投入普遍服务建设资金3232万元，完工光纤端口近1.5万个。谷城县赵湾乡辖10个行政村，电信普遍服务项目使用建设资金320万元，仅162户的青龙山村就新增杆路18.2公里，架设4芯光缆20公里，工程投资60万元。

电信光纤通到哪里，中国电信襄阳分公司助力精准扶贫的“智慧城乡”综合信息服务平台就呈现在哪里。该平台功能、规模独树一帜，可以打造村级电视台，实现一村一界面，为千家万户传递党的政策和声音，提供适应需求的农村综合信息服务。

中国电信襄阳分公司正加大投入，加快项目建设，争取早日让电信普遍服务为老百姓带来福祉。

电信普遍服务满足农村文化、教育需求

电信普遍服务的发展水平反映了一个国家信息化的程度，做好了电信普遍服务才可以消除地区差异，缩小数字鸿沟，实现社会和国民经济的均衡发展。随着经济发展和社会进步，现代社会越来越离不开电信服务。电信服务成为人们参与社会经济生活必不可少的途径，并融入了人们的日常生活。

在“缩小数字鸿沟”的浪潮中，农村文化、教育方面的电信普遍服务尤为重要。电信普遍服务通过网络的通达满足了农村的文化、教育需求。

襄阳的电信普遍服务建设标准为100M光纤接入，通达至行政村驻地村委会、中小学、卫生所、旅游景点和规模以上的乡镇企业，以无线3G、4G（800MHz LTE）方式进行补充，覆盖行政村内20户及以上自然村，同期建设“智慧城乡”平台，实现高清电视、可视电话、远程党教、村务公开。该平台囊括了“幸福新农村”“农技宝云平台”、关注农村留守儿童与外出务工的父母亲情联络的“亮画-视频通话”、协助政府平安综治的“联户联防”平台等，利用三网融合、三屏互动等创新技术，集电子村务、电子学务、电子服务、电子商务、电视娱乐等功能服务于一体，充分适应农村市场的不同需求，有效改善农村群众物质文化需求，广泛传播脱贫致富信息，扩大农产品销售渠道，构建网络致富新通道，转变农民思想观念。

百年大计，教育为本。中国电信襄阳分公司在推进电信普遍服务进程中，始终将农村教育信息化建设放在重中之重位置。

2016年10月起，保康县油坊街小学开通了“专递课堂”，身处大山里的学生也能听到荆州街小学名师的优质课，享受与市区学生同等的教育资源。

同时，遍布全县的“教学点网校”建设，通过先进的信息化课堂教学模式，让偏远教学点的孩子们享受到了素质教育带来的快乐，有效解决了教学点教师和资源匮乏的难题。

目前，在电信光纤网络的支撑下，保康全县学校实现了宽带接通率、班班通配备率、教师人平一台电脑配备率、完全小学以上学校计算机教室配备率、优质教育资源覆盖率、专任教师应用率、校园监控系统配备率、“教学点网校”乡镇覆盖率“八个100%”。

保康县着力推行“专递课堂”“名师课堂”“同步课堂”模式应用，使教育信息化在中小学实现全覆盖，学校办学条件和师生精神面貌随之发生巨变。教师运用信息技术的意识得到增强，教师整合教学的能力得到提升，教师课堂教学水平得到提高。

把握潮流，才能赢得未来。

“让互联网更好地服务于国家和人民”是国家战略。面对这场前所未有的经济社会大变革，不但应该主动适应它，而且必须勇于站在这个潮流之上主动驾驭它。中国电信襄阳分公司将继续发挥好信息化建设主力军的作用，让互联网在电信普遍服务基础上插上腾飞的翅膀，为助力襄阳精准扶贫、跨越发展贡献自己的力量！